朱海泉琢磨了一阵，可是琢磨不出来，“咋个改？”
张玉祥说：“上次煤改是产权私有化，煤老板身份合法化，对吧？”
“嗯，是这么一回事。”
朱海泉对这个还是能理解透彻。
“问题就出在这儿。煤矿私有化可以说是当时每一个煤老板都梦寐以求的，只要你向政府交够了煤矿煤炭储量的资源价款，政府就会允许你把这个煤矿开采下去，直到开采完为止。当时这么做，表面上形成了政府和煤老板的一个双赢局面，可实际上却埋下了重大隐患。即便是分批缴纳煤炭资源价款，那对于煤老板来说也是一个天文数字，煤老板好不容易七拼八凑缴纳首批价款，变相取得了煤矿合法所有权，可是政府却忽略了一个重要细节，你一下子收走了这么一大笔钱，那煤老板肯定就没有钱在安全生产上投入了，对吧？煤老板们不可能花大笔的钱投入在安全生产上，矿难事故就会相继爆发，这是实际情况。”
“对啊！”朱海泉点头，他觉得张玉祥说的是这么一个理。但是，他也有不同的看法，“这一回不是没真的发生矿难吗，上面都说了，是有人故意搞出的事件……”
“你脑子进水啊，上面虽然这么说了，可上面还说了，这个事件提了醒，要防患于未然。什么叫防患于未然，那就是要提前做好相关工作，不允许今后出现真正的矿难。”
“这倒是。”
张玉祥又道：“如果某地方真的发生了矿难，只要媒体一报道，老百姓肯定埋怨政府，那就一定要有人出来承担责任，于是像我们这些分管煤炭的官员就面临被问责了。可是问责并不能从根本上解决矿难的发生，矿难还会不断出现，这就意味着有更高层面的官员被问责。最后，直到分管的副省长和省长相继被问责。因此，省政府会怎么做？他们一定会提高警惕，提前做相关工作，不让这种矿难连续出现，或者是不许出大的事件。这就叫防患于未然。而具体做法，公家可能就会在安全生产设备上进行投入了，可钱从哪儿来呢？政府只能把第一次煤改制定的政策推dao重来，最后的结果就是，政府给煤老板退还煤炭资源价款，煤矿所有权再次被收回。或者，实行一个时期的租赁制度……”
